就在全國人民豪情滿懷邁向新征程，全省上下凝心聚力高質量發展建設共同富裕示范區的歷史時刻，臨安召開中國共產黨杭州市臨安區第一次代表大會，為今后五年乃至未來較長一段時期臨安的發展，擘畫新愿景，繪就新藍圖。

根據此次黨代會確定的戰略目標和主要任務，未來五年臨安將高水平建設“吳越名城·幸福臨安”，使錢王故里、千年古城“第十區”城市辨識度更高，文化、生態、科創三張“金名片”更亮，城市能級、生態環境、文化文明、綜合競爭力等全方位提升，人民物質更富有、精神更富足，“幸福臨安”的幸福指數躍上新標高。

文化潤城

察往方能知來，傳承接續創新。

文化是一座城市的靈魂和根脈，是“導航”城市發展的重要“坐標”原點。臨安作為吳越國創始人錢镠的出生地和歸息地，吳越錢王文化無疑是臨安城市發展的文化封面和深厚底蘊。挖掘弘揚吳越錢王文化精髓，對臨安當下乃至未來發展都具有十分重要的現實意義。

在錢镠治理吳越國的數十年間，其貫穿始終的“民為貴，社稷次之，免動干戈”的治國理念，反映了“以人民為中心”思想。納土歸宋，在中國歷史上書寫了“反分裂、促統一”的光輝典范。錢镠的《錢氏家訓》，傳遞了“修齊治平”的家國情懷，成為激勵和規范錢氏后人的處世準則，也深刻影響著臨安的文化氣質。

本次黨代會，臨安提出了全面實施“復興千年古城”行動，推動城市規劃建設與城市文化有機融合。其中點睛之筆就是建設吳越文化展示中心、塔山路歷史文化街區和小南門區塊。打通錢王陵與功臣山標志性城市軸線，爭創吳越國王陵國家考古遺址公園，使它成為最具臨安人文辨識度的吳越文化新地標。

建設中的吳越國王陵考古遺址公園呈“啞鈴狀”，沿“太廟山-塔山路-功臣山”軸線構建。將實施錢王祠修繕、太廟遺址、吳越國文化展示中心、功臣寺遺址、凈土寺遺址、塔山路商業街等39個項目。目前，太廟山區塊一期已經開園;功臣山區塊重點展示功臣寺、凈土寺、凈度寺三處吳越國時期寺院遺址，將于近期全面竣工;塔山路區塊計劃建設一條以吳越國市井民俗文化為特征內涵的步行商業街區，它將在2025年12月完成項目建設。小南門區塊考慮對原城南小學發掘出來的城墻遺址保護性展示為主線，依托護城河、城墻景觀帶等，使之成為展現臨安深厚歷史文化底蘊的重要窗口。接下來，臨安還將全面加強吳越文化系統研究，辦好“吳越文化節”，深入挖掘天目文化、浙西民俗文化內涵，加快推進天目窯遺址保護和申遺工作，深化昌化“8300”文化體驗中心建設，加強與西泠印社長期戰略合作，使吳越錢王文化與天目文化、浙西民俗文化交相輝映，進一步提升臨安經典文化對杭州乃至長三角的輻射影響力。

生態營城

臨安“九山半水半分田”，境內群山延綿、千峰競秀，是全國首個縣級國家森林城市，擁有清涼峰、天目山兩座國家級自然保護區，森林覆蓋率達81.97%。

生態是臨安發展最亮的底色。這些年，臨安在生態文明建設上的行動自覺，已遠遠超越其作為“浙西生態屏障”的稟賦擔當和政治擔當。尤其是在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，臨安致力于構建生態文明建設大格局，常態化、精細化開展一系列環境專項行動，不斷做優生態環境家底。截至目前，臨安已四奪“大禹鼎”，綠色發展指數連續兩年位列全省前3，榮獲中國綠水青山典范城市、全國生態環境治理優秀城市等殊榮。

將生態理念融入城市建設，全面推動生態營城、文化潤城、匠心筑城，打造“青山入城、六水歸湖、一軸多心”的城市發展格局。以苕溪、青山湖景觀帶為主軸，以錦溪、馬溪等為支脈，做靚城市水景，布局一批沿道綠廊、街心綠地、口袋公園，建設森林繞城、水岸交融、開闊舒朗的現代化山水園林之城。沿地鐵TOD打造青山湖科技城硬核科技片區、濱湖新城山水客廳片區、錦城吳越文化遺址片區、人民廣場活力片區、錦南—玲瓏產城融合片區等城市活力中心，重塑城市格局、打造城市地標。

圍繞“打造北緯30度生物基因庫”，切實做好森林資源保護，確保全區森林覆蓋率持續保持在較高水平。打造全域幸福河湖，持續提升水環境質量。深入推進“五氣共治”，推動大氣污染物排放總量持續穩定下降。全面開展碳達峰行動，爭創“碳達峰、碳中和”先行示范區。大力發展清潔能源，推行垃圾分類，加快快遞包裝綠色轉型，塑料污染全鏈條防治，營造綠色低碳生活新時尚。

主動融入杭黃世界級黃金旅游廊道建設，著力構建“一廊三圈十八景”(打造杭徽高速浙西生態大走廊、青山湖秀水圈、大天目名山圈、浙西天路戶外圈，精心建設“一鎮一品”，打造各具特色的“十八景”)，使臨安成為打造全域景區的示范樣板。

科創鑄城

自12年前青山湖科技城奠基以來，始終堅持產業引領、創新驅動、產城融合，集聚科研院所，打造全省科研機構創新基地;建設云制造小鎮，大力培育微電子產業、先進精密儀器與科學儀器產業;實施“大孵化器”戰略，完善創新生態體系……成為臨安創新推動發展的最強動力和杭州城西科創大走廊的重要一極。

今年，青山湖科技城規上工業增加值首次突破百億元，杭氧、源牌科技分別獲得國家科學技術進步獎一、二等獎，多個項目(企業)入選、獲評國家級專精特新“小巨人”、省“雄鷹行動”培育企業，7個項目獲評省級首臺套，5項國家科技重大專項有序推進，創新指數進入全省第一梯隊……青山湖科技城作為臨安科創主引擎，其動力的日益強勁，背后凝聚著臨安歷屆黨委政府始終錨定科創、高舉科創、深耕科創的戰略定力。

下一步，臨安將把產業強區作為臨安未來發展的導向之一，秉持“產城人”融合發展理念，以產興城、以城促產、以產聚人，把臨安打造成為產業能級高、生產生活無界融合、人氣匯聚、活力繁榮的科創新城。

充分發揮青山湖科技城創新主引擎作用，激活科研院所集聚優勢，突出“硬科技”+“新制造”，聚焦未來微電子、智能裝備、新材料三大產業鏈，在科技城打造全國重要的集成電路及其關鍵裝備與核心零部件產業基地、未來微電子及精密儀器科研平臺，不斷增強經濟創新力、競爭力。同時，做大做強高新技術產業園、玲瓏和於潛工業功能區3平臺，推進制造業集群發展。按照“集中連片、區塊整合”的理念，全面推進連片收儲整備、城市更新改造，優化拓展產業發展空間。重點建設“工創園”、“硬科技”產業園、“鯤鵬”總部產業園、新智造產業園、都市工業產業園、大健康產業園等“六大產業園”，打造產城融合的高品質科創空間。

深入推進低效整治攻堅行動，力爭2023年前騰出低效工業用地4000畝以上。推動工業上樓、小微企業入園發展，促進工業用地提質增效。聚焦高端裝備、生命健康等標志性產業鏈，深入實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“專精特新行動 ”，力爭每年新增高新技術企業70家以上、科技型中小企業150家以上。聚焦微電子(精密儀器)、生物醫藥、新材料等領域，大力招引“鏈主型”企業、產業鏈頭部企業，確保每年引進落地億元以上項目40個、10億元以上項目3個。突出人才強區，持續優化人才政策、大力引進海內外高層次人才和領軍型團隊，確保引育5000名F類及以上高層次人才、3萬名大學生來臨就業創業，把臨安打造成為城西人才高地。

新征程召喚新作為。未來五年，臨安將以產業強區、富民安區、實干興區為導向，使產業支撐力、城市吸引力、創新策源力、文化引領力、生態影響力、民生保障力顯著提升，使臨安成為綜合競爭力與區域影響力持續提升、共同富裕與和諧善治美美與共的幸福家園!

(管光前 江萍)