12月20日，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)(一期)正式通過國(guó)家驗(yàn)收。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域作為全國(guó)首個(gè)且唯一一個(gè)跨省設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，依托能級(jí)最高的大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合樞紐，努力打造世界一流的空港型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
制度創(chuàng)新助力京冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展
大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域緊緊圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“大膽試、大膽闖、自主改”原則，通過“載體、體制、規(guī)劃、工作”四大協(xié)同機(jī)制，深化京津冀協(xié)同發(fā)展，形成了區(qū)域協(xié)同開放、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升。
廊坊市自貿(mào)辦副主任、河北臨空集團(tuán)副總經(jīng)理耿少林介紹， 大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域深入開展自主制度創(chuàng)新，6項(xiàng)制度創(chuàng)新案例在河北省內(nèi)推廣;《運(yùn)用城市信息模型技術(shù)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能》案例獲評(píng)中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)高端論壇年度十佳案例。首創(chuàng)的《四大機(jī)制打造京津冀協(xié)同發(fā)展樣板》制度創(chuàng)新案例已入選全國(guó)“第四批最佳實(shí)踐案例”，其以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，破除了行政壁壘和制度障礙，有效加強(qiáng)了大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)京冀兩區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)是國(guó)內(nèi)首個(gè)地跨京冀兩地的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。通關(guān)運(yùn)營(yíng)后，在全國(guó)率先打造“一個(gè)系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”的區(qū)港一體化通關(guān)模式，打造綜保區(qū)跨界共商共建共享新模式。大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)(廊坊)自貿(mào)綜保推進(jìn)部主任楊長(zhǎng)東表示，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)探索以離岸服務(wù)為特色，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新模式、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新體制落地，力爭(zhēng)打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)設(shè)計(jì)中心、檢測(cè)維修中心、物流分撥中心、加工制造中心、銷售服務(wù)中心。
產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”加速產(chǎn)業(yè)集聚
“實(shí)施鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)任總鏈長(zhǎng)，其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)‘延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈’，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，打造臨空特色產(chǎn)業(yè)集群。”大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)(廊坊)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)公司負(fù)責(zé)人班猛介紹，鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制推行“六個(gè)一”工作機(jī)制：一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、一個(gè)工作專班、一套支撐政策、一個(gè)工作目標(biāo)、一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一個(gè)考核體系。
據(jù)介紹，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域主要打造航空科創(chuàng)服務(wù)、生命健康兩大主鏈和新一代信息技術(shù)、高端智能裝備制造、跨境電商(自貿(mào)綜保)、總部(樓宇)經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)五條輔鏈。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大配套支撐、重要服務(wù)環(huán)境實(shí)施“3個(gè)100+”工程，落地100家以上高端高新企業(yè)、打造100個(gè)以上標(biāo)識(shí)度高的特色品牌、推出100項(xiàng)以上快捷高效的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
目前，河北航空大興機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基地、華芯·無限航空總部及航空亞太地區(qū)航材保障維修項(xiàng)目、熙麥企業(yè)總部及供應(yīng)鏈基地項(xiàng)目、國(guó)亦生科智慧谷項(xiàng)目等14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總計(jì)開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，儲(chǔ)備高端高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目513個(gè)，洽談項(xiàng)目86個(gè)，簽約130個(gè)。
“十四五”期間，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域?qū)⒁援a(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步完善各產(chǎn)業(yè)鏈鏈條專項(xiàng)支持政策，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入環(huán)節(jié)、京津冀協(xié)同發(fā)展、跨區(qū)域通關(guān)、金融創(chuàng)新等方面的制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建獨(dú)具臨空特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、專業(yè)完備的區(qū)域配套鏈、透明高效的營(yíng)商優(yōu)化鏈，加快打造區(qū)域知名特色品牌，全面提升區(qū)域整體“軟環(huán)境”，打造新的“增長(zhǎng)極”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造開放新高地
大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域持續(xù)發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，不斷完善服務(wù)保障體系，政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提高，要素流動(dòng)更為順暢。
為提高政務(wù)服務(wù)效率，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域推出了“運(yùn)用城市信息模型技術(shù)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能”制度創(chuàng)新案例，整合時(shí)空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資源調(diào)查與登記數(shù)據(jù)、規(guī)劃管控?cái)?shù)據(jù)等共計(jì)6大類116項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，讓政府實(shí)現(xiàn)城市智能化管理，真正將城市建設(shè)與治理提升到“細(xì)胞級(jí)”精細(xì)化水平。
加快提升政務(wù)服務(wù)水平，目前，已承接省、市(縣)下放臨空區(qū)(自貿(mào)區(qū))審批權(quán)限120項(xiàng)，不斷完善“臨空事、臨空辦”進(jìn)程;大力推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，推行容缺受理承諾制，實(shí)行全程幫辦;成立項(xiàng)目審批服務(wù)專班，開展審批前置服務(wù)，推進(jìn)全流程在線審批，做到“審批不見面、辦事不求人、最多跑一次”;企業(yè)開辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”;打造了“即來即辦、立等可取”的政務(wù)服務(wù)及營(yíng)商環(huán)境品牌。
截至11月29日，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域注冊(cè)企業(yè)共計(jì)1019家，注冊(cè)資本共計(jì)394.5億元。其中內(nèi)資企業(yè)1008家，注冊(cè)資本375.5億元;外資企業(yè)11家，注冊(cè)資本2.7億美元。
(記者 胡曉梅)
