這幾天，蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)東山村黨委書記徐國棟忙得不可開交，村里的精品民宿集群項目即將進場施工，前來對接水電、燃氣等具體事宜的各單位紛至沓來。
今年3月，東山村與浙江海鳥商業(yè)管理有限公司達成合作，計劃總投資8000萬元，用地25畝，利用32棟閑置農(nóng)房打造一個集休閑住宿、民俗體驗、餐飲觀光、親子研學(xué)等場景于一體的全省精品民宿集群，預(yù)計年底就能建成迎客。
也是這32棟閑置農(nóng)房，讓河上開啟了一場可創(chuàng)造財富的鄉(xiāng)村生產(chǎn)資料的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當?shù)赝ㄟ^政策撬動，讓“閑房、閑地、閑人”變成“資產(chǎn)、資源和資本”。河上鎮(zhèn)黨委書記王大林直言，“這是村級集體經(jīng)濟的‘閑魚’翻身。”
“房”從哪里來?
記者在現(xiàn)場看到，一條中心小道將32棟閑置農(nóng)房串聯(lián)著，盡管比較陳舊，但已經(jīng)初步修繕，粉墻黛瓦、樓臺花廊，光影之間，透著古村落的清新勁。
“這里以后就是公共就餐區(qū)。”河上鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長柴宇東指著其中幾棟類似四合院的老房子說。
“這里山高出行不便，原先老百姓住的房子大多是老建筑，村里對這些老房子進行回收，修舊如舊，引入民宿項目，老百姓則被安置到山下交通便利的多層公寓里。村里與項目承包方采取‘保底+分紅’的合作模式，如此一來也將增加村集體經(jīng)濟收入。”徐國棟說，一個多層公寓項目，解決了農(nóng)民建房土地制約、集體經(jīng)濟增收困難和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間受限的三個難題。
河上新鄉(xiāng)賢、浙江海鳥商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理黃善提也認為，“農(nóng)村致富項目一個很重要的標志，就是村集體經(jīng)濟是否壯大、村民是否從項目中得益。”顯然，東山村這32棟農(nóng)房民宿項目贏了先機，也開始了助力共富的“蝴蝶效應(yīng)”。
“錢”從哪里來?
不過，這32棟閑置農(nóng)房并沒有直接“變賣”給項目方，而是以資產(chǎn)的形式入股。
“這個項目是一種村企共建的新型共富模式，項目土建及景觀由村集體投資，裝修及運營由合作方投資，資產(chǎn)則由村集體持有。”徐國棟告訴記者，這種“雙向奔赴”的結(jié)果，也形成了村集體“重資產(chǎn)”、運營方“輕資產(chǎn)”合作模式。
據(jù)了解，東山村民宿項目運營后，海鳥方面需每年支付村集體保底100萬元，同時對營收750萬元以上部分按每年20%分紅，并為本地村民提供優(yōu)先就業(yè)機會。這無疑是村集體資產(chǎn)的一次“增值保值”，而在這種“雙向互動”中，村集體、村民和合伙人捆綁成了“互利共贏、和諧共生”的村企共富聯(lián)合體。
“確實，鄉(xiāng)村共富最大的困難之一，是村集體沒有一定的資產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致在一次分配中沒有發(fā)言權(quán)。”王大林認為，這是河上鄉(xiāng)村共富改革的邏輯起點，讓更多的鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式等以“資產(chǎn)”的形式參與到鄉(xiāng)村共富“一次分配”中去。
事實上，這并不是東山村的首個“村企共富聯(lián)合體”。此前，投資1.3億元的“星空小鎮(zhèn)”生態(tài)探險樂園項目，村集體就以村莊環(huán)境作為入股資金，除土地租金外，東山村每年可獲得8%的利潤分成，預(yù)計今年10月可對外開放。目前，該村已與多家農(nóng)旅項目商簽訂分股協(xié)議，以保底分紅的形式實現(xiàn)整村收益。
“人”從哪里來?
不過，鄉(xiāng)村民宿最大的挑戰(zhàn)還在“后端”即運營，其實是解決“人”從哪里來的問題。
在和企業(yè)簽訂意向協(xié)議后，河上鎮(zhèn)村項目專班為合伙人“量身定制”了全流程個性化服務(wù)，讓其根據(jù)未來潛在客戶等需求，先提思路、出設(shè)計，村集體圍繞它的需求，建配套甚至提前調(diào)整主體建筑及景觀設(shè)計方案，防止前期建設(shè)和后期運營“兩張皮”，從而提高集體投資項目的精準性和有效性。
王大林總結(jié)河上的邏輯，即營銷前置、需求定制、消費下鄉(xiāng)、變幫為伴。這一邏輯下，未來需求可以直接激活老百姓種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品的熱情。“等于是提前解決了老百姓的營銷問題，提前鎖定了未來的銷售收入。”
現(xiàn)在，河上鎮(zhèn)探索的這一條強村富民新路徑也在鎮(zhèn)域內(nèi)快速復(fù)制。比如眾聯(lián)村與杭州出版集團、西泠印社出版社、中國美術(shù)學(xué)院出版社等三家國有文創(chuàng)企業(yè)合作開發(fā)“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”，村集體通過政策性資金建設(shè)并持有資產(chǎn)，3家企業(yè)入駐辦公，村集體投資收益率達10%。這種合作方式，本質(zhì)上也是推動鄉(xiāng)村以“房地人環(huán)境”等生產(chǎn)要素為“本錢”、按照市場價參與初次分配，同時規(guī)避直接經(jīng)營的風(fēng)險。
而眾聯(lián)村的試水又引出了河上的下一個“新夢想”。隨著時代高架9月前開通，河上將進入“杭州半小時交通圈”，當?shù)靥岢?ldquo;打造杭州美麗辦公后花園”的愿景。這猶如時代大道一樣，是繼美麗鄉(xiāng)村之后城鄉(xiāng)共富的又一新賽道，進一步打通“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)換通道。
(記者 方亮)
