近日，浙江省民政廳印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)保障穩(wěn)經(jīng)濟兜民生底線20條措施的通知》，從加強民生保障、開拓就業(yè)崗位、推進重大項目建設(shè)、做好民生服務(wù)、服務(wù)市場主體五方面提出20條具體措施。
加強基本民生保障
01、切實加強困難群眾救助幫扶
全省最低生活保障年標準達到1.1萬元以上，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署對困難對象增發(fā)一次性生活補貼。認真執(zhí)行低保和物價指數(shù)聯(lián)動機制，按規(guī)定條件及時啟動臨時物價補貼。對受疫情等影響造成基本生活困難的家庭，加大臨時救助力度。加快推進縣級“助聯(lián)體”建設(shè)，加強政府、企業(yè)、社會等救助幫扶資源深度融合，積極培育救助幫扶類社會組織，有效鏈接公益慈善資源，推動救助模式向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。
02、加強孤困兒童兜底保障
落實孤困兒童基本生活養(yǎng)育標準動態(tài)調(diào)整機制，年內(nèi)集中供養(yǎng)孤兒最低人均養(yǎng)育年標準不低于2.1萬元。孤棄兒童逐步集中到市級兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育，著力推進兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化發(fā)展。增強兒童福利機構(gòu)社會服務(wù)功能，推進符合條件的事實無人撫養(yǎng)、重度殘疾等困境兒童集中養(yǎng)育。
03、加強基本養(yǎng)老服務(wù)保障
發(fā)布老年人基本公共服務(wù)清單，編制普惠型養(yǎng)老機構(gòu)標準，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施長效運行辦法，加快構(gòu)建居家+社區(qū)機構(gòu)+智慧養(yǎng)老的家門口幸福養(yǎng)老模式。
04、認真做好流浪乞討人員救助
全省聯(lián)動開展第十個“6·19”開放日活動，認真開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助，加強救助尋親、站外托養(yǎng)服務(wù)管理。對滯留超過三個月的受助人員，各地要積極推動落戶安置。
05、爭取盡快發(fā)行共同富裕專項彩票
力爭年內(nèi)上市銷售，留存浙江的公益金主要用于困難群眾居家基本條件改善，優(yōu)先支持革命老區(qū)、海島和山區(qū)26縣等福利事業(yè)發(fā)展。
積極開拓就業(yè)崗位
06、加強養(yǎng)老護理隊伍建設(shè)
年內(nèi)新增持證養(yǎng)老護理員6000名，每萬老年人持證護理員達到22人。各地要加大護理員培訓力度，及時組織等級認定，按規(guī)定落實養(yǎng)老護理員崗位獎勵，按工作年限、技能等級給予補助。
07、積極開發(fā)社會工作崗位
支持各級民政事業(yè)單位設(shè)置社會工作崗位，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設(shè)，原則上每個社會工作站配備3名以上專職持證社會工作者。鼓勵社會組織、公益慈善組織設(shè)立社工崗位，吸納專業(yè)社工人才就業(yè)。
08、積極引導高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)
加強全省專職社區(qū)工作者隊伍配備，市縣民政部門要會同有關(guān)部門盡快制定招聘計劃和方案，能多則多、能早盡早，積極穩(wěn)妥組織招聘工作，擇優(yōu)錄用，確保質(zhì)量。要采取有力措施，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
09、支持福利彩票銷售站點發(fā)展
通過直補、以獎代補、以賽代補，發(fā)放疫情補貼、星級補助、銷售獎勵等，加大對銷售站點扶持力度。積極構(gòu)建多元化渠道體系，鼓勵各地利用現(xiàn)有專營渠道附加其他便民服務(wù)，促進站點多元經(jīng)營、減負降本、共贏發(fā)展。加大銷售渠道常態(tài)化公開征召力度，依規(guī)有序擴大網(wǎng)點數(shù)量規(guī)模，增加就業(yè)人數(shù)。
加快推進重大項目建設(shè)
10、加快推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)
重點推進敬老院改造提升工程，加快列入省重點工程的23個敬老院新改擴建項目實施進度。年新增養(yǎng)老機構(gòu)認知癥照護床位6000張。加大支持力度，推進智慧養(yǎng)老設(shè)施場景建設(shè)，建成105家智慧養(yǎng)老院、1456家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心配置智能服務(wù)終端。
11、加快推進兒童福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)
重點推進兒童福利機構(gòu)提質(zhì)賦能，年內(nèi)啟動6個市級兒童福利機構(gòu)新改擴建項目。加快未成年人保護設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)市、縣未成年人救助保護機構(gòu)實體化運行率達到70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站覆蓋率達到40%。
12、加快推進老舊殯儀館升級改造和安葬(放)設(shè)施建設(shè)
重點支持建德、文成、新昌、嵊州、武義、磐安、縉云、青田、遂昌、慶元等縣的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施改擴建項目。推進節(jié)地生態(tài)安葬(放)設(shè)施建設(shè)，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施，新增100個省級公益性節(jié)地生態(tài)安葬示范點。推動實施老舊墓地生態(tài)化改造試點，對符合改造要求的，各市可增加試點。
13、加大水庫移民后期扶持項目建設(shè)力度
加快推進第一期(2022—2023年度)44個水庫移民共同富裕示范項目建設(shè)，力爭年內(nèi)開工率達到100%。加快推進5條新時代美麗移民村示范帶、2個幸福庫區(qū)和300個新時代美麗移民村建設(shè)。積極謀劃移民村集體經(jīng)濟“飛地抱團”發(fā)展項目，扶持移民村投資優(yōu)質(zhì)股權(quán)項目。積極拓寬移民創(chuàng)業(yè)融資渠道，繼續(xù)推進移民創(chuàng)業(yè)貸款貼息工作。
14、助推新建大中型水庫提速增效
統(tǒng)籌加快新建大中型水庫45項移民安置前期審查審核。提高新建大中型水庫移民安置驗收效率，對移民安置僅涉及一個縣(市、區(qū))的，推行初驗與自驗合并進行。對導截流階段不涉及移民搬遷安置、重要專項設(shè)施遷復建的，在完成相應(yīng)安置任務(wù)后可申請不再開展本階段驗收。推進移民安置事項全流程在線辦理，辦理時間進一步縮減至10個工作日內(nèi)。
做好民生領(lǐng)域暖心服務(wù)
15、加強“一老一小”關(guān)愛幫扶
實施“添翼計劃”擴面提檔，開展困難家庭重病和殘疾兒童集中養(yǎng)育康復。全省域?qū)嵤├夏耆俗岳砟芰Y查，建立老年人精準畫像，加強空巢獨居、經(jīng)濟困難、重度失能老年人等特殊群體探訪關(guān)愛，指導杭州市余杭區(qū)、長興縣、紹興市柯橋區(qū)加快推進長期照護綜合保障制度試點，減輕失能老年人家庭照護壓力。
16、減輕婚喪支出壓力
加快推進惠民殯葬綜合改革，逐步實現(xiàn)遺體接運、存放、守靈(告別)、火化、骨灰盒、安葬(節(jié)地生態(tài)葬)等“6+N”項的基本殯葬服務(wù)事項免費，積極推動集中治喪辦喪。推進婚俗改革試點，加快婚姻文化展示廳、婚俗文化博物館、婚姻家庭文化教育基地等建設(shè)，大力倡導移風易俗、婚事簡辦，降低婚嫁中盲目攀比、排場浪費等非理性支出。
17、支持引導社會組織參與社會心理疏導
鼓勵引導社工服務(wù)機構(gòu)、社會工作者和心理衛(wèi)生類社會組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，面向廣大群眾提供心理疏導、關(guān)愛幫扶、減壓增能等專業(yè)服務(wù)。鼓勵樞紐型、資助型社會組織為心理疏導項目提供支持和幫助。各地開展社會組織公益創(chuàng)投和項目資助時，可適當向心理疏導類項目傾斜。
更好服務(wù)市場主體
18、積極扶持培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)
協(xié)調(diào)落實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)稅費優(yōu)惠措施，加大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)紓困減負，支持減免公建養(yǎng)老設(shè)施租賃費用等。支持各地試點普惠養(yǎng)老專項再貸款，降低養(yǎng)老機構(gòu)融資成本。支持養(yǎng)老服務(wù)連鎖化、集團化運行，評選星級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，培育一批養(yǎng)老服務(wù)品牌龍頭企業(yè)，舉辦全省老齡產(chǎn)業(yè)博覽會。
19、加強地名管理和地名服務(wù)工作
完善街路巷命名審批流程，平穩(wěn)有序做好住宅區(qū)、樓宇的命名更名審批職責交接。壓縮辦理時間，高效完成地名命名的備案、公告工作，為相關(guān)企業(yè)辦理注冊登記、開展市場營銷提供便利。
20、激發(fā)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用
積極引導行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建信息互通交流平臺，更好鏈接、整合行業(yè)領(lǐng)域資源，加強對會員單位的人員培訓，更好幫助會員單位和企業(yè)紓困解難。積極采取會費減免等舉措，盡最大可能減輕會員單位和企業(yè)負擔。暢通投訴舉報機制，加大懲處曝光力度，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會亂收費行為的高壓打擊態(tài)勢。
(見習記者 熊依琳)
