來源 | 人民論壇網-國家治理雜志

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【資料圖】

黨的二十大提出，“促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。”黨的二十屆二中全會強調，“大興調查研究之風，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，真正做出經得起歷史和人民檢驗的實績。”之后，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，將大興調查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內容。

調查研究是貫穿我們黨百年奮斗史的重要工作方法，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合就開展調查研究發表了一系列重要講話，深刻闡明了調查研究的極端重要性，為全黨大興調查研究、做好各項工作提供了根本遵循。當前，世界百年未有之大變局加速演進，國內改革發展穩定面臨的深層次矛盾、風險挑戰和困難問題更加復雜嚴峻，通過調查研究轉變工作作風、密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當，找到破解難題的辦法和路徑，具有極強的現實必要性和重要的時代意義。

調查研究成效的好壞，直接關系到問題能否解決、黨群干群關系是否密切、領導干部治理能力能否提升。當前還存在部分黨員干部對調查研究不夠重視、本領不高、不扎實不深入的現象，調查研究過程中也存在“蜻蜓點水式調研”“欽差式調研”“表演式調研”等形式主義，使調查研究的成效大打折扣。對此，必須增強問題意識，堅持問題導向，完善調查研究體制機制，提升黨員干部調查研究能力，以深化調查研究推動解決發展難題。

本期《國家治理》聚焦深化調查研究的方法論，邀請權威專家展開深入研討，為做深做實調查研究、提高黨員干部履職本領和治理能力、推動黨和國家事業發展，提供理論參考和實踐建議。

——國家治理編輯部

用好調查研究這個“傳家寶”

——深入學習領悟習近平總書記關于調查研究的重要論述

摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合反復強調用好調查研究這一我們黨的“傳家寶”，做好調查研究這一“基本功”。調查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求，是中國共產黨的根本工作方法，是謀事之基、成事之道。調查研究是我們黨的重要工作方法，必須堅持好、運用好，這就要把握好“調查”和“研究”兩個環節，必須堅持人民至上的根本立場，必須堅持實事求是的思想路線，必須堅持走群眾路線。我們要學習和掌握好科學的分析方法和基本的調研方法，推動調查研究制度化常態化，既要“身入”基層，更要“心至”基層，發現真問題和真發現問題，并且找到切實可行的解決問題的有效措施。

作 者：中共中央黨校（國家行政學院）哲學教研部副主任、教授 董振華

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以問題意識推動調查研究走深走實

摘 要：調查研究要注重實效，使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯系的過程，成為推動事業發展的過程，這是大興調查研究之風的時代意義。領導干部調查研究時要在區別開問題與問題意識的基礎上，以強烈的問題意識去推動問題的發現與解決。推動調查研究見實效，要做到親力親為、實地觀察訪談、平等交流、針對問題，調查研究報告要多向黨內經典學，調研之后要確認問題解決之策。

作 者：山東大學政治學與公共管理學院教授、山東大學人才戰略與區域發展研究中心主任 滕玉成

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健全完善調查研究制度的

時代價值及對策建議

摘 要：調查研究是我們黨的傳家寶，是我們黨的獨特優勢。我們黨一直高度重視調查研究，形成了調查研究必須靠制度加以引領、規范和保障的共識，并逐步走上制度化的道路。但現實地看，調查研究制度還不夠健全完善，嚴重制約調查研究的開展，主要體現為調查研究制度總體缺乏，黨內法規存在空白；調查研究規范意識不強，存在主觀隨意現象；調查研究規定剛性不足，制約干部調查研究積極性；遏制主觀主義、官僚主義、形式主義不夠有力，存在只對上負責不對下負責等偏向。為此，必須教育引導廣大黨員領導干部切實增強調查研究制度意識，明確調查研究制度的科學定位，構建更加完善的調查研究制度體系，切實提高廣大黨員領導干部的調查研究能力，使黨的調查研究之風進一步發揚光大。

作 者：北京外國語大學馬克思主義學院院長、二級教授 韓強

調查研究中的形式主義：成因與治策

摘 要：調查研究中的形式主義與我們黨的作風水火不容，對于黨的事業的消極作用不容小覷。調查研究中的形式主義通常表現為“蜻蜓點水”式調研、“欽差”式調研、“被調研”“嫌貧愛富”式調研，等等。究其成因，主觀因素包括部分黨員干部自身的思想覺悟不高、工作方法不科學，客觀因素主要是體制不健全、紀律有缺失等。對其辨證施治，必須堅持問題導向，從加強黨員干部思想教育、理順調研制度、明確紀律要求等多個方面著力，方能有效杜絕調查研究中的形式主義。

作 者：華中師范大學中共黨史黨建研究院常務副院長、馬克思主義學院教授 鐘德濤

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領導干部要切實練好調查研究基本功

摘 要：調查研究是謀事之基、成事之道。廣泛深入地開展調查研究，是中國共產黨人歷經百年艱苦奮斗形成的光榮傳統和優良作風，也是新時代全面建設社會主義現代化國家的必然要求。廣大領導干部要充分正確認識提升調查研究能力的時代迫切性，全面掌握提升調查研究能力的路徑和方法，緊密結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實練好調查研究基本功，提升治理能力和公共服務效能。

作 者：上海交通大學國際與公共事務學院副院長、教授，上海市創新政策評估研究中心主任 劉幫成

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調查報告：公眾對“在全黨大興調查研究”的認識與期待

重要發現：

· 近九成受訪者認為中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》對于實際開展調查研究工作有重要幫助。

· 超八成受訪者所在單位已經開始部署實施調查研究工作。超一半的受訪者所在單位計劃深入社區、企業、農村開展調研。

· 受訪者認為，開展調研、深化研究、解決問題是大興調查研究全過程中的難點所在。超七成受訪者反映實際調研中群眾意見集中的地方調查少、調查多研究少、提出的對策建議不解決實際問題等現象較為突出。

· 受訪者認為，堅持實事求是、緊扣“國之大者”、堅持親力親為是做好調查研究工作的關鍵。

作 者：人民智庫

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選自 | 《國家治理》2023年5月下

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