多頭監(jiān)管的規(guī)則各不相同，標(biāo)準(zhǔn)參差不齊導(dǎo)致的監(jiān)管不充分，使得融資租賃行業(yè)魚龍混雜，滋生出空殼化、類信貸和套利風(fēng)險等問題。隨著融資租賃劃轉(zhuǎn)至銀保監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管，租賃行業(yè)的多頭監(jiān)管時代行將結(jié)束。
為穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管權(quán)劃轉(zhuǎn)，銀保監(jiān)會6月7日發(fā)布公告稱，將與各地建立完善日常工作聯(lián)系和重大事件信息通報機(jī)制，組織本地區(qū)融資租賃等三類機(jī)構(gòu)登錄“全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)”等填報信息。
據(jù)了解，天津市商務(wù)委已要求各相關(guān)區(qū)域在7月10日前報送轄內(nèi)融資租賃業(yè)書面報告，北京緊隨其后開展相關(guān)工作，全國融資租賃行業(yè)摸底工作的大幕徐徐拉開。
監(jiān)管部門摸底為“立新規(guī)”投石問路
中國租賃聯(lián)盟發(fā)布的《2018第一季度中國融資租賃業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至今年3月底，全國融資租賃企業(yè)總數(shù)約為10411家，突破了1萬家大關(guān)，行業(yè)體量依然龐大。
表面繁榮的背后暗藏著泡沫。遠(yuǎn)東宏信副總裁尚兵表示，很多融資租賃公司設(shè)立的初衷可能違背了本身的業(yè)態(tài)定位，有的是為了完善牌照，有的是為了利用融資租賃公司的外債額度獲得境外低成本資金，真正開展實質(zhì)經(jīng)營的確實不多。
據(jù)了解，天津《關(guān)于做好融資租賃監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)隸相關(guān)工作的通知》要求各融資租賃企業(yè)填報2017年以來的相關(guān)信息，具體包括合同登記表，逐筆填報今年以來的相關(guān)業(yè)務(wù)情況，季度報表和年度報表等。
天津市商務(wù)委要求各相關(guān)區(qū)域在10日之前報送轄內(nèi)融資租賃業(yè)書面報告。此次填報的數(shù)據(jù)將作為融資租賃行業(yè)職能劃轉(zhuǎn)后，金融監(jiān)管部門對企業(yè)實施分類管理的主要依據(jù)。
據(jù)冠鼎融資租賃(天津)有限公司總經(jīng)理鄒啟樹透露，7月初公司已將相關(guān)信息填報至系統(tǒng)中。
北京一家大型融資租賃公司的內(nèi)部通知顯示，北京在7月啟動融資租賃的摸底調(diào)研工作，企業(yè)需填報今年以來的租賃合同信息。
兩地摸底工作無一例外要求業(yè)務(wù)信息細(xì)化到出租人信息、承租人信息、租賃物信息、租金信息和擔(dān)保信息等，企業(yè)先自查再上報。相較之下，天津?qū)τ跁r間跨度的要求更高。
“銀保監(jiān)會正在對非金融租賃的監(jiān)管做大量調(diào)研，到底行業(yè)情況如何需要摸底了解畫像，以便于下一步制定監(jiān)管政策時不是簡單地對標(biāo)金融租賃的要求，會更有針對性地對這一類租賃公司進(jìn)行統(tǒng)一要求。”尚兵稱。
業(yè)內(nèi)人士普遍表示，這是走向統(tǒng)一監(jiān)管基礎(chǔ)性的一步，也是至關(guān)重要的一步。
此外，上證報從上海市租賃行業(yè)協(xié)會處了解到，上海對融資租賃的摸底工作即將展開。青島市融資租賃行業(yè)協(xié)會和河南省租賃行業(yè)協(xié)會等則表示，目前當(dāng)?shù)厣形磫尤谫Y租賃摸底工作。
統(tǒng)一監(jiān)管是行業(yè)發(fā)展新的機(jī)遇期
融資租賃劃歸銀保監(jiān)會，強(qiáng)監(jiān)管趨勢漸顯。盡管具體的監(jiān)管尺度還要待摸底結(jié)果公布后進(jìn)一步明確，但可以確定的是，下一步監(jiān)管部門對融資租賃公司在風(fēng)控、資本金、流動性、融資渠道等方面會有更高的要求。
一位大型融資租賃企業(yè)總經(jīng)理表示，對業(yè)界而言，監(jiān)管統(tǒng)一意味著融資租賃行業(yè)將步入新的歷史發(fā)展機(jī)遇期。以往寬松的政策環(huán)境使得大量融資租賃企業(yè)成長起來，但一個行業(yè)若想可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，勢必要規(guī)范內(nèi)外部環(huán)境。
在尚兵看來，監(jiān)管收緊對于企業(yè)并非壞事。他認(rèn)為，行業(yè)回歸統(tǒng)一金融監(jiān)管，短期來看，對一些業(yè)務(wù)不規(guī)范或資質(zhì)較差的企業(yè)將有所沖擊，長期看則有利于遏制資金空轉(zhuǎn)以及假借互聯(lián)網(wǎng)之名的各類金融亂象，有助于為行業(yè)未來的健康規(guī)范發(fā)展打下基礎(chǔ)。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)租賃研究中心主任史燕平教授強(qiáng)調(diào)，在防范金融風(fēng)險的背景下，重塑融資租賃監(jiān)管規(guī)則的關(guān)鍵，是要聚焦在融資租賃公司是否真的在做融資租賃業(yè)務(wù)上，應(yīng)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向租賃本質(zhì)。(張驕)
