今年建立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,是黨中央、國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響作出的重大決策部署,是宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。目前,財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有力有序有效,政策效果正在逐步顯現(xiàn)。同時(shí),一些地方因資金與項(xiàng)目不銜接,出現(xiàn)了“錢等項(xiàng)目”情況,影響資金使用效益,需要引起高度重視。
直達(dá)資金的特點(diǎn)就是“一竿子插到底”,快速下達(dá)和使用,這是提高資金使用效益的重要舉措。在財(cái)政部快速分配下達(dá)資金后,各地區(qū)、各部門用較短時(shí)間將直達(dá)資金下達(dá)市縣基層,其中省級(jí)財(cái)政下達(dá)僅用7天左右,效率極大提高,為盡早使用資金創(chuàng)造了條件,惠企利民的政策紅利充分顯現(xiàn)。
資金直達(dá)是一項(xiàng)創(chuàng)新和探索,對(duì)財(cái)政資金管理提出了新的更高要求。個(gè)別地方之所以出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”之類的情況,主要原因有兩方面。一方面是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不夠扎實(shí);另一方面是受疫情影響,項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生了變化,資金暫時(shí)難以支出。
對(duì)于一些地方“錢等項(xiàng)目”的情況,財(cái)政部出臺(tái)了有針對(duì)性的政策,允許地方將抗疫特別國(guó)債資金用于支付2020年竣工,但還需要結(jié)算的項(xiàng)目款項(xiàng),以及可以用于彌補(bǔ)前期已經(jīng)發(fā)生的抗疫經(jīng)費(fèi)缺口。此外,對(duì)預(yù)計(jì)年內(nèi)難以形成實(shí)際支出的直達(dá)資金,地方可以及時(shí)調(diào)整用于其他具備條件的項(xiàng)目。
一系列政策措施“對(duì)癥下藥”,取得了較好效果。下一步,仍需對(duì)提高資金使用效益問(wèn)題持續(xù)給予重視。各地、各資金使用單位要準(zhǔn)確把握政策要求、支出口徑,在用好管好直達(dá)資金上下功夫,盡快把寶貴的財(cái)政資金用到最困難的地方、最急需的領(lǐng)域。
值得強(qiáng)調(diào)的是,要有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊,鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ),政策落實(shí)至關(guān)重要。日前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取國(guó)務(wù)院第七次大督查情況匯報(bào),在充分肯定資金直達(dá)、減稅降費(fèi)等政策落實(shí)效果的同時(shí),強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加強(qiáng)督辦落實(shí),確保已定的各項(xiàng)政策全部落地兌現(xiàn)。
解決資金閑置問(wèn)題還要從體制機(jī)制上發(fā)力。要研究建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,以改革的辦法提高財(cái)政資金效能。同時(shí),要繼續(xù)結(jié)合深化預(yù)算管理改革,完善政策措施,加強(qiáng)部門之間協(xié)同聯(lián)動(dòng),為精準(zhǔn)高效使用直達(dá)資金打好基礎(chǔ)。
總之,要按照推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,落實(shí)好直達(dá)資金、減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策,筑牢民生保障基礎(chǔ),助力企業(yè)紓困解難,奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)。