7月6日，深圳市人民政府印發了《關于扎實推動經濟穩定增長的若干措施》(以下簡稱“穩增長30條”)，結合深化實施2022年以來深圳市出臺的“紓困30條”“促消費30條”等政策措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，確保經濟運行在合理區間。

多措并舉減輕市場主體負擔

“穩增長30條”圍繞減輕企業負擔、加大金融支持、挖掘消費潛力、推進文旅恢復、消除物流堵點、加強民生保障等六方面，提出30條措施，進一步幫助市場主體紓困解難，更好穩定市場預期、提振市場信心，扎實推動經濟穩定增長。

在多措并舉減輕市場主體負擔方面包括6條措施，重點從落實國家退稅政策、降低用水用電用氣用網成本、減免房屋租金等方面針對性減輕市場主體負擔。

推動留抵退稅“直達快享”，符合條件的批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業等7個行業企業，可自2022年7月納稅申報期起申請按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。

加大失業保險穩崗力度，將大型企業穩崗返還比例由30%提高至50%。對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業，按每名參保職工500元標準發放一次性補助。對企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按每人1500元標準發放一次性擴崗補助。

對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶，2022年6-11月期間欠費不停水、不停電、不停氣，免收在此期間產生的欠費滯納金。已完成轉供電改造的工業園區內用戶，全部按政策執行直供電電價，年底前完成850余個工業園區轉供電改造。

鼓勵各類物業業主減免租金。出租人減免租金的可按規定減免相應房產稅、城鎮土地使用稅;鼓勵國有銀行對減免租金的出租人給予優惠利率質押貸款等支持。

加大金融支持實體經濟力度

“穩增長30條”圍繞落實國家金融支持實體經濟政策，結合深圳實際創新提出相關舉措。實施“首貸戶”貸款貼息，對2022年6-12月從深圳轄內商業銀行首次獲得貸款的企業，給予2%的貼息補助，單戶企業貼息金額最高20萬元。

將個體工商戶納入政府性融資擔保機構、政府性融資再擔保機構服務范圍。將政府性融資擔保機構擔保費率最高減免40%，政府性融資再擔保機構免收再擔保費，融資擔保基金的再擔保風險分擔比例由最高50%提高到60%等三項政策延長至2022年底。

加大外貿企業出口信用保險支持力度。針對性降低投保成本，對于符合條件的中小微企業，在原有保險費率基礎上實施不低于10%的階段性降費。

更大力度挖掘消費市場潛力

“穩增長30條”提出落實車輛購置稅減免政策、支持首店首發經濟、支持批發零售企業擴大市場、推動餐飲業態升級、培育數字消費、加大政府采購等6條措施挖掘消費市場潛力。

具體包括落實國家減半征收符合條件乘用車購置稅和免征新能源汽車購置稅政策。對符合條件的企業新開設首店等，按其店面裝修、房租支出等實際投資總額的50%，給予最高100萬元補助。對符合條件的企業在深舉辦的國內外知名品牌首發首秀活動，按其場租、設備、搭建、宣傳推廣等實際發生費用的50%，給予最高100萬元補助。

推動大型工業企業加大批發零售業務布局、批發企業深度嵌入工業生產各環節，對銷售情況良好的企業給予一定獎勵。支持餐飲企業開發網上營銷、中央廚房及餐飲配送等產業升級配套設施，鼓勵品牌餐飲企業以連鎖經營方式在市內外開店設點。

支持軟件、互聯網等行業穩定發展，將互聯網營銷與直播電商行業納入深圳市職業技能培訓補貼目錄。落實國家加大政府采購支持中小企業政策，工會經費等其他公共性經費參照執行。

積極推進文化和旅游業恢復

針對文旅市場，“穩增長30條”推出6條措施，提出在落實好常態化疫情防控措施前提下，逐步恢復大型文藝演出。組織發放實名制的深圳文惠卡，用于文藝演出、電影、圖書等文化消費，對文惠卡充值并消費的金額按1：1比例、每張給予最高500元補助。

充分發揮深圳“山海連城”的自然生態優勢，打造10條“鵬城之夏”旅游精品線路，推出5個“微度假”目的地。有序恢復跨省團隊旅游及“機票+酒店”等業務。

實行旅游景區門票優惠。除周末及法定節假日外，市、區屬國有A級旅游景區首道門票全部免費;鼓勵其他A級旅游景區首道門票實施折扣優惠。對符合條件的旅行社、旅游景區、星級酒店、民宿、演出場所、影院、文化娛樂場所等市場主體給予分檔補助。支持旅行社承接機關和企事業單位業務。

著力引進國際知名品牌展會，對新引進符合條件的展會給予最高500萬元一次性獎勵。對2022年6-12月實際舉辦且面積3萬平方米以上的展會給予場租資助。

全力消除物流堵點降低成本

“穩增長30條”在全力消除物流堵點降低成本方面包括5條措施，提出支持粵港澳大灣區組合港建設。2022年新增組合港點位8個。深港跨境運輸口岸接駁站和綜合接駁站免費為跨境貨運車輛提供服務，延長深港跨境水路和鐵路運輸資助政策有效期至2022年底。

對國內航空公司在深圳寶安國際機場執行的客運和貨運航班起降費按10%的標準給予補助。對基地航空公司在深圳寶安國際機場承運的進出港客運量按每人次10元、貨郵運量按每噸100元給予補助。對在深圳寶安國際機場運營寬體機的國內航空公司，按每架次1000元給予補助。

提升鐵路運輸輻射能力，對以深圳為起點或終點、全程鐵路運輸距離不低于500公里的集裝箱重箱給予補助。對交通物流專項再貸款支持的銀行貸款給予貼息支持。

切實加強社會民生服務保障

“穩增長30條”在切實加強社會民生服務方面提出4條措施，保障推動政策紅利惠及更多市民群眾，兜住兜牢民生保障底線。

具體包括支持新市民就業創業，將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍。同時，提高住房公積金提取額度，2022年底前職工按規定提取公積金用于支付房租的，7-12月的當月提取額最高可按當月應繳存額的80%計算。此外，加大糧食種植補助支持力度，實施農業保險支持措施，推進農業保險全覆蓋。

據了解，今年以來，深圳陸續出臺多個“30條”政策，為企業減負擔，給發展增動力，為市民送便利，給市場添活力。

(首席記者 王海榮)